2015年在職聯(lián)考公共管理碩士備考習(xí)題(1)

　　1. 簡述P-途徑和B-途徑的異同。

　　答：二者的共同點：組織外部定向(即關(guān)心行政機構(gòu)以外的東西)，強調(diào)政治因素在管理中的作用;重視規(guī)范研究并關(guān)心改善管理績效，主張從經(jīng)驗中學(xué)習(xí)尤其是偏愛案例分析方法。 二者的區(qū)別：P-途徑重新認識政策分析對于公共管理的重要性，學(xué)習(xí)實踐者的經(jīng)驗，重視吸取經(jīng)驗教訓(xùn)并加以傳播，促進政治執(zhí)行官與資深管理者的對話;而B- 途徑更強調(diào)以研究和理論取向，應(yīng)用和融合不同學(xué)科的理論、方法和技術(shù)，發(fā)展一種以公共管理與私人管理相比較較為基礎(chǔ)的綜合框架，注重戰(zhàn)略管理、關(guān)心過程問題，把焦點集中在職業(yè)化的公共管理者而非政治執(zhí)行官身上。B-途徑強調(diào)將工商管理和經(jīng)濟學(xué)的概念、理論和方法應(yīng)用于公共部門管理的研究中，并仍然關(guān)注組織結(jié)構(gòu)與過程。在如何看待公共組織與私人組織的關(guān)系問題上，P―途徑主張“公共組織與使人組織在所有不重要的方面是相同的”;而B-途徑強調(diào)這兩種組織及其管理的相似性，較少對兩者加以區(qū)別。B-途徑關(guān)心發(fā)展出經(jīng)驗理論，主張在公共部門中引入私人部門的管理經(jīng)驗和模式;把焦點集中在戰(zhàn)略和阿組織管理上。然而與P-途徑不同，B-途徑仍然地以過程取向，因此，傳統(tǒng)行政學(xué)中關(guān)于組織設(shè)計、人事管理、預(yù)算一類的主題也是B-途徑的學(xué)者感性趣的。

　　2. 簡述如何完善溝通的剛性機制。

　　答：(1)理順公共組織各部門之間的職能關(guān)系。(2)盡可能地變部門間地溝通為部門內(nèi)的溝通。部門內(nèi)的溝通相對于部門之間的溝通有兩個優(yōu)勢：一是溝通可以經(jīng)常化，做到深入細致;二是溝通的渠道所見了，減少了不必要的公共組織溝通的失真?？刹扇〉拇胧r依據(jù)職能要求確定行政管理的幅度;(3)使經(jīng)常項目的溝通制度化。

　　3. 簡述行政學(xué)在西方興起的歷史原因。

　　答：(1)“行政國家”的出現(xiàn);(2)“文官制度”改革運動的發(fā)展;(3)多種學(xué)科的形成和發(fā)展;(4)專業(yè)教育和職業(yè)教育的發(fā)展。

　　4.簡述績效預(yù)算的主要內(nèi)容。

　　答: (1)公布績效報告，系統(tǒng)地向公眾發(fā)布有關(guān)政府服務(wù)的信息;(2)明確績效目標(biāo)，目的是要影響政府活動;(3)將績效報告提交審計師審核;(4)預(yù)算機構(gòu)與支出管理機構(gòu)或某個機構(gòu)與其管理者之間訂立績效合同，詳細規(guī)定機構(gòu)在可使用資源的條件下應(yīng)取得的績效;(5)編制績效預(yù)算，一方面列出支出，另一方面列出此投入相應(yīng)的預(yù)期績效，績效預(yù)算體現(xiàn)了績效合同的內(nèi)容。

　　5. 簡述目標(biāo)管理的主要特征 。

　　答：目標(biāo)是一定時期內(nèi)期待于每個部門，需要每個人的努力才能完成的工作結(jié)果。目標(biāo)管理(Management By Objectives ，簡稱 MBO)是通過參與式的目標(biāo)設(shè)置，實施和評價等活動來管理組織的一種方法。目標(biāo)管理有三大特征：(1)面向成果的管理。必須用目標(biāo)來統(tǒng)一員工的意志和工作，讓每個部門、每個員工都將注意力轉(zhuǎn)向組織的長期目標(biāo)，并為此做出自己的貢獻;(2)分權(quán)與自我控制的管理。目標(biāo)管理強調(diào)人們應(yīng)該也能夠做出自己的貢獻，因此必須賦予每個部門、每個管理人員獨特的任務(wù)和職責(zé)，為與那些集權(quán)的、強調(diào)上級監(jiān)督、控制的管理相比，目標(biāo)管理是一種分權(quán)與自我控制式的管理; (3)參與式管理。目標(biāo)管理是一種民主參與式管理，它要求上級部門充分發(fā)揮下級的能動作用，積極參與到各項管理決策中來。