南京大學(xué)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹法治思想和關(guān)于教育的重要論述,深入落實(shí)教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校法治工作的有關(guān)部署要求,開展“治理能力提升年”建設(shè),深化綜合改革、完善體制機(jī)制,不斷推進(jìn)依法治教、依法辦學(xué)和依法治校,努力提升學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè),健全以章程為核心的制度體系。完善規(guī)章制度、健全組織機(jī)構(gòu)、規(guī)范管理職能、優(yōu)化民主監(jiān)督機(jī)制,形成從上至下學(xué)習(xí)章程、尊重章程,依法依章程辦事的新局面。制定《規(guī)范性文件制定管理辦法》,全面清理學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度、管理文件,構(gòu)建規(guī)范性文件審查與清理機(jī)制。成立專門的法治工作機(jī)構(gòu),明確學(xué)校規(guī)章制度起草、審查、公布和解釋、修訂及廢止等在提交學(xué)校決策會(huì)議審議之前須經(jīng)合法性審查。印發(fā)《規(guī)章制度匯編》,上線規(guī)范性文件信息化平臺(tái),確保規(guī)章制度體系完整、內(nèi)容正確、查詢便捷。完善校內(nèi)制度體系,圍繞干部選拔、教學(xué)科研、學(xué)風(fēng)建設(shè)、招生考試、合作辦學(xué)、基礎(chǔ)建設(shè)、財(cái)務(wù)審計(jì)、后勤服務(wù)等制定相關(guān)規(guī)章制度,逐步形成以學(xué)校章程為核心的層次清晰、內(nèi)容規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。
完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),健全決策管理的體制機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)議事規(guī)則和決策程序,修訂《書記校長(zhǎng)專題辦公會(huì)議制度》《工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》等制度文件,明確黨委、行政、學(xué)術(shù)委員會(huì)、校務(wù)委員會(huì)等機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限和議事規(guī)則,法治工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列席學(xué)校決策會(huì)議,為學(xué)校重大決策提供法律意見,完善決策程序,做到依法辦事、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、相互配合、科學(xué)決策。建立校內(nèi)監(jiān)督及追責(zé)機(jī)制,法治工作機(jī)構(gòu)配合學(xué)校紀(jì)律檢查委員會(huì)、巡視工作辦公室等部門,建立科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的黨風(fēng)廉政建設(shè)考核機(jī)制,構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督以及民主監(jiān)督相結(jié)合的校內(nèi)監(jiān)督體系。拓寬師生參與民主監(jiān)督和管理的范圍和途徑,有效保障師生員工和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善信息公開機(jī)制,加大招生、財(cái)務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開力度。完善例行發(fā)布、應(yīng)急發(fā)布、政策解讀、熱點(diǎn)回應(yīng)等機(jī)制,做好熱點(diǎn)敏感問題的輿論引導(dǎo)。
健全風(fēng)險(xiǎn)控制和權(quán)利救濟(jì)機(jī)制,維護(hù)師生合法權(quán)益。制定《合同管理辦法》,由法治工作機(jī)構(gòu)牽頭對(duì)合同的訂立、審批、履行、糾紛處理、備案歸檔進(jìn)行規(guī)范管理。探索構(gòu)建“事前防范、事中控制、事后化解”的涉法事務(wù)工作機(jī)制,進(jìn)一步明確合同管理和糾紛處理中的權(quán)責(zé),指導(dǎo)各單位制定合同格式文本,規(guī)范合同簽訂前的審查、糾紛的跟蹤督辦、訴訟的法律支撐、決策的法律咨詢等。建立校園安全事故處理機(jī)制,成立安全事故處理委員會(huì),下設(shè)本科生、研究生、教職工等三個(gè)工作組,明確各工作組職責(zé)及處理程序。健全權(quán)利保障和救濟(jì)機(jī)制,成立教職工申訴處理委員會(huì)和學(xué)生申訴處理委員會(huì),以尊重和保障師生權(quán)利為核心,依法規(guī)范辦學(xué)行為,切實(shí)維護(hù)廣大師生員工的合法權(quán)益。
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