引進國外智力對社會經(jīng)濟發(fā)展的影響（上）

　　鄧小平同志根據(jù)改革開放以后的形勢和任務，從中國的實際出發(fā)，運用馬克思主義基本立場、觀點和方法，科學地分析了引進國外智力的必要性，他深刻地指出， “要利用外國智力，請一些外國人來參加我們的重點建設，以及各方面的建設。對這個問題，我們認識不足，決心不大。搞現(xiàn)代化建設，我們既缺少經(jīng)驗，又缺少知識。不要怕請外國人多花了幾個錢。他們長期來也好，短期來也好，專門為一個題目來也好。請來之后，應該很好地發(fā)揮他們的作用”。鄧小平同志的談話回答了引進國外智力不是權宜之計，而是一個戰(zhàn)略問題。

　　引智工作產(chǎn)生的影響

　　如今，我國的引進國外智力工作取得了輝煌成就，經(jīng)濟發(fā)展碩果累累，社會發(fā)展使人民得到了實惠。引進國外智力的主管部門努力貫徹鄧小平引進國外智力的方針，不管是改革開放的初期，還是90年代開始建立由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉軌時期，引進國外智力工作始終堅持圍繞經(jīng)濟建設這個中心，有力地促進經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式的轉變，引智工作為增強農(nóng)業(yè)基礎地位，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務;為深化國有企業(yè)改革，推動技術進步服務;為貫徹科教興國戰(zhàn)略，建設國家創(chuàng)新體系服務;為促進中西部發(fā)展，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略服務。

　　改革開放是我國的基本國策。自鄧小平引智談話以來，引進國外智力工作圍繞請進外國人來幫助我們搞建設與派出人員學習培訓已成為對外開放的一個重要的組成部分。在我國經(jīng)濟、教、科、文、衛(wèi)及社會的各個領域的許多工作崗位上，都能看到外國專家的身影，在世界各個國家的大部分地區(qū)都留下了中國人的腳印，外國人來中國幫助搞建設，中國人到世界各地學習培訓，已經(jīng)成為改革開放后的特殊現(xiàn)象。

　　進入新世紀，國家做出西部大開發(fā)的戰(zhàn)略部署。引智工作圍繞組織西部地區(qū)相關行業(yè)的管理及技術人員，出國(境)培訓，學習借鑒國外經(jīng)驗，以加快基礎設施建設，推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，促進西部生態(tài)環(huán)境的保護和可持續(xù)發(fā)展。對于符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，有地方特色的企業(yè)，在企業(yè)技術改造及高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面給予重點支持，幫助西部地區(qū)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)升級。國家外專局會同西部各省區(qū)外專局聘請外國項目管理專家，在西部地區(qū)舉辦交通、能源、水利等基礎設施建設項目管理專題培訓班和研討會，選擇一批專家對西部地區(qū)城市規(guī)劃與管理、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、出口貿(mào)易、高新技術園區(qū)管理、企業(yè)技術管理與診斷、環(huán)境與生態(tài)保護等領域提供診斷咨詢服務。在引進外國專家的同時，還有針對性地安排重點工程管理和技術人員出國(境)培訓，為海外人才，尤其是華人專家了解和關注西部開發(fā)事業(yè)提供信息，開辟國外人才信息渠道，做好引智信息服務。把外國專家請進來幫助搞建設，派中國人走出去學習培訓，已經(jīng)成為我國對外開放的一個重要標志和組成部分。

　　引進產(chǎn)業(yè)智力促進發(fā)展

　　(一)引智促進農(nóng)業(yè)發(fā)展

　　我國人多地少，水資源短缺，嚴重制約農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。通過引進國外智力，有力地促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展。全國各地因地制宜引進推廣節(jié)水灌溉新技術。由國家外專局聘請和大力引進節(jié)水保水增產(chǎn)綜合技術、節(jié)水灌溉技術專家。以色列的滴灌技術，美國的滲灌技術，日本的微灌技術，法國的噴灌技術等已在各地推廣應用、示范。僅引進美國的滲灌技術，節(jié)水效率提高達50%，增產(chǎn)幅度達30%-50%。我國北方地區(qū)的河北、山東、河南、陜西等地已進行大面積示范推廣。

　　在水稻種植方面，國家外專局聘請日本專家原正市63次來華，傳授旱育稀植技術，總推廣面積2億畝，大大降低了勞動強度，提高了勞動效率，使每畝平均增加糧食產(chǎn)量10%，每畝地降低成本50元左右，對原正市這一新技術的應用，農(nóng)業(yè)專家們稱他是水稻栽培史上的一次革命。

　　由外國專家傳授、指導蔬菜、水果、養(yǎng)殖等新技術，新品種種植結出豐碩的果實。在超市人們可以隨意買到質優(yōu)價廉的以色列柿子椒、黃瓜、櫻桃西紅柿，日本的三水梨、京欣西瓜、紅富士萍果，美國的大口咽脂魚等洋味疏菜、水果與水產(chǎn)品，老百性是最大的受惠者，他們真正品嘗到了引進國外智力所收獲的果實。

　　發(fā)展牧業(yè)引進國外優(yōu)良牧草品種。優(yōu)良畜牧品種對水土保持，保護生態(tài)，發(fā)展畜牧業(yè)已產(chǎn)生良好的經(jīng)濟、社會效益。畜牧業(yè)通過引進優(yōu)良牛羊品種，為畜牧業(yè)大發(fā)展奠定了基礎。

　　農(nóng)業(yè)引智示范基地得到長足發(fā)展。農(nóng)業(yè)引智示范基地為推廣農(nóng)業(yè)引智成果，在人才技術培訓等方面發(fā)揮了重要作用。全國已建立了南方優(yōu)質淡水魚養(yǎng)殖基地，大果沙棘種植基地，農(nóng)戶安全儲糧等一大批基地。農(nóng)業(yè)技術人員和廣大農(nóng)民都能通過基地掌握并獲得推廣成果的技術和種子、苗木，基地的建立有力地加速了農(nóng)業(yè)引智成果推廣形成規(guī)模，逐步走向市場。湖北省1998年4月建立的大口胭脂魚養(yǎng)殖基地，現(xiàn)已向全國25個省市推廣魚苗4000萬尾，全國大多數(shù)城市已有商品魚投入市場，年實現(xiàn)產(chǎn)值約10億元。近幾年，根據(jù)西部大開發(fā)的需要，又聘請以色列、日本等國的農(nóng)、林、畜牧業(yè)專家到新疆、寧夏、青海、四川等省區(qū)，傳授新品種的種養(yǎng)技術、節(jié)水農(nóng)業(yè)技術，推動西部地區(qū)發(fā)展退耕還林和種草養(yǎng)畜。

　　(二)引進智力促進國企發(fā)展

　　我國國有企業(yè)在國民經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位，加快國有企業(yè)的發(fā)展和改革，引智為國有企業(yè)服務，責無旁貸。在過去的20年，引智工作為搞好大中型國有企業(yè)、鞏固國有經(jīng)濟作出了突出貢獻。上海寶鋼、青島海爾、珠江鋼琴、寧夏有色、揚子碳素、天安軸承等冶金、機械、化工、外貿(mào)、商業(yè)等一大批國有大中型企業(yè)，通過引進國外智力，企業(yè)在技術改造，產(chǎn)品升級換代，新產(chǎn)品開發(fā)，市場營銷，企業(yè)管理等方面有了長足發(fā)展，企業(yè)經(jīng)濟效益顯著增長?，F(xiàn)代企業(yè)制度逐步建立，企業(yè)的管理者在走向市場的征途中得到了鍛煉和考驗。為了提高煉鋼轉爐爐齡，國家外專局與冶金部聯(lián)合組團出國培訓煉鋼轉爐濺渣護爐技術人員。過去每煉1200爐，就要停產(chǎn)大修爐壁，采用濺渣護爐技術后，上海寶鋼等企業(yè)已突破15000爐齡，獲得顯著經(jīng)濟效益，現(xiàn)在我國已有70%的煉鋼轉爐采用了這項先進技術?！榱颂岣咂髽I(yè)管理水平，從1992年開始，中國國際人才交流協(xié)會與香港蔣氏工業(yè)慈善基金會密切合作，采取長短期結合，內(nèi)地與赴港培訓相結合，培訓國有大中型企業(yè)管理人員5000多人，使他們學到了現(xiàn)代經(jīng)營管理理念和方法。引進國外智力為一大批國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極推進管理創(chuàng)新，用現(xiàn)代手段提高管理水平開辟了新的途徑。我國國有企業(yè)正在經(jīng)歷由單純引進設備技術向引進專家聯(lián)合研究、開發(fā)、設計，趕超世界先進水平方向前進。

　　教科文衛(wèi)專家作用重大

　　引進國外智力圍繞實施科教興國戰(zhàn)略和推進各項社會事業(yè)發(fā)展，進行了大量的卓有成效的工作。20年來，數(shù)十萬來自世界各國的教科文衛(wèi)專家活躍在全國的大、中、小學和科研文化及醫(yī)療部門。他們的到來進一步加快了人才培養(yǎng)的步伐，在許多領域縮短了我國與世界水平的差距。

　　高等院校成為引進高層次智力和高科技的重要渠道。在建設面向21世紀社會主義一流大學的目標下，全國千余所高校積極引進國外智力，充分利用外來智慧發(fā)展教學、科研，國際上數(shù)千名著名專家、教授、學者成為我國高校的名譽教授、客座教授、顧問