中南大學“五個結合”助力人才振興

　　一、摘要

　　鄉(xiāng)村振興，關鍵在人。中南大學堅持把人才振興作為鄉(xiāng)村振興的基礎，結合定點幫扶的江華瑤族自治縣實際情況，圍繞基層管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育教學、醫(yī)療衛(wèi)生、科技創(chuàng)新等方面，通過強化“輸血”與“造血”、“黨建”與“群建”、“線上”與“線下”、“短期”與“長效”、“理論”與“實踐”相結合，以“五個結合”舉措推動江華縣人才振興，激活人才發(fā)展活力，幫助培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)人才隊伍，為加快推進江華縣全面鄉(xiāng)村振興夯實人才基礎。

　　二、背景

　　江華瑤族自治縣（下稱“江華縣”）地處湘、粵、桂三?。▍^(qū)）結合部，是全國瑤族人口最多、聚居最集中的少數(shù)民族自治縣，也曾經(jīng)是國家扶貧開發(fā)工作重點縣、革命老區(qū)縣和庫區(qū)移民縣。由于地理位置偏遠、基礎設施薄弱、經(jīng)濟發(fā)展落后、教育水平有限等歷史因素，當?shù)卮嬖谌肆Y源素質(zhì)偏低，現(xiàn)代經(jīng)營理念和生產(chǎn)知識匱乏，高水平經(jīng)營管理和科研人才不足，醫(yī)療、教育、管理等領域職業(yè)技能人才流失嚴重等問題。

　　2012年11月，根據(jù)黨中央、國務院的有關部署，中南大學定點幫扶江華縣。學校始終堅持以黨中央、國務院關于精準扶貧工作部署為指引，深入落實《教育部關于做好新時期直屬高校定點扶貧工作的意見》《中央單位定點扶貧工作責任書》等文件精神，精準把脈江華縣人才發(fā)展實際，針對存在的難點問題，結合自身資源優(yōu)勢和江華縣實際情況，在健康、教育、科技、產(chǎn)業(yè)、文化等各方面培育一批高素質(zhì)人才，為全面實施鄉(xiāng)村振興提供堅強人才隊伍保障，推動江華縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　三、故事

　　中南大學大力開展“五個結合”幫扶模式，通過以“輸血”+“造血”人才培育模式為總攬，以“黨建”+“群建”為引領，以“線上”+“線下”培訓體系建設為主線，以“短期”+“長效”幫扶為依托，以“理論”+“實踐”為重點，充分發(fā)揮學校人才資源優(yōu)勢，建立人才培育長效幫扶機制，帶動江華縣人才隊伍高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)縣域人才發(fā)展內(nèi)生動力，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施。

　?。ㄒ唬拜斞迸c“造血”相結合，打造培育新模式

　　充分發(fā)揮高校人才培養(yǎng)、引進的特色優(yōu)勢，針對江華縣人才基礎薄弱的實際情況，暢通智力、技術、管理下沉通道，創(chuàng)新打造“輸血”與“造血”并重的人才培育模式。在“輸血”式幫扶上聚焦人才招引和輸入，助力江華縣招強引優(yōu)，推動社會各界投身鄉(xiāng)村建設；在“造血”式幫扶上聚焦機制構建、體系完善、人才提升等方面，不斷加強“鄉(xiāng)土”人才培育，著力激發(fā)江華縣人才發(fā)展內(nèi)生動力，以縣域人才隊伍發(fā)展推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施。

　?。ǘ包h建”與“群建”相結合，凝聚振興新合力

　　一是堅持高位推動。成立黨委書記和校長任對口支援與定點幫扶工作領導小組組長的“雙組長制”領導小組，構建脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的新發(fā)展格局。2021年，中南大學與江華縣聯(lián)合召開了4次工作會議，召開校黨委常委會研究定點幫扶工作8次，召開校領導辦公會15次，校黨委書記和校長等8位校領導和各職能部門491人次赴江華縣調(diào)研指導。二是建強支部堡壘。學校化學化工學院黨委機關及實驗中心黨支部與江華縣長山村黨支部結對共建，39個二級黨組織和38個機關及直附屬單位黨委黨支部繼續(xù)結對幫扶脫貧戶，凝聚強大幫扶合力。強化學校定點幫扶長山村村支兩委建設，培養(yǎng)村級后備力量，為鄉(xiāng)村振興工作注入新鮮血液，增強長山村發(fā)展后勁。三是提升治理水平。幫助江華縣制定實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略謀劃制度框架和政策體系，全面謀劃鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。結合江華縣“五聯(lián)系五到戶”主題活動和“鄉(xiāng)村振興月例會”工作制度，推動群眾自治，充分調(diào)動群眾參與積極性。推動鄉(xiāng)村人才發(fā)展，協(xié)助培養(yǎng)250名高素質(zhì)農(nóng)民、64名農(nóng)民大學生、135名農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。

　?。ㄈ熬€上”與“線下”相結合，構建培訓新格局

　　一是信息賦能“線上”傳授。根據(jù)學校距離江華路程遙遠以及疫情形勢嚴峻的實際情況，通過線上培訓等方式，以網(wǎng)絡傳遞中南“智力”。依托遠程視頻設備，共享優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等資源，建立雙師教育項目、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”信息服務平臺、遠程醫(yī)療協(xié)作機制等，打造遠程協(xié)作服務體系，強化線上培訓教育。二是實地培訓“線下”幫帶。充分發(fā)揮學校人才資源優(yōu)勢，通過組織教授專家赴江華開展實地培訓等方式大力開展培訓教育，推動中南“智力”下沉鄉(xiāng)村振興一線。2022年3月，在學校成功舉辦江華縣專題干部培訓班，培訓各級干部98人。2014年以來，共幫助江華縣培訓基層干部5239人次，培訓醫(yī)護、教師等專技人員16362人次。

　?。ㄋ模岸唐凇迸c“長效”相結合，形成協(xié)作新機制

　　一是強化短期實踐。學校充分發(fā)揮自身師資力量和學生資源優(yōu)勢，每年派出研究生支教團、山那邊文藝支教團、運動之光體育支教團、CSU童馨支教團等團隊，并鼓勵支持學生自發(fā)組成“三下鄉(xiāng)”社會實踐團隊，深入鄉(xiāng)村一線開展支教實習實踐活動。一方面，推動江華鄉(xiāng)村學子開拓視野、增長見識，增強鄉(xiāng)村人才發(fā)展后勁；另一方面，推動師生親臨基層、了解基層，推動一批熱愛基層的學子們畢業(yè)后到基層工作，助力鄉(xiāng)村振興事業(yè)加快發(fā)展。二是堅持長期駐扎。近年來，學校堅持選派政治素質(zhì)好、工作作風實、綜合能力強的年輕優(yōu)秀干部到江華縣駐縣域、駐鄉(xiāng)村、駐學校、駐醫(yī)院，切實把優(yōu)秀干部派往鄉(xiāng)村振興第一線，將高校的先進理念、人才和技術落地基層。堅持選派1名處級干部掛職副縣長；3名優(yōu)秀青年干部駐長山村；每年6名醫(yī)生常駐江華縣人民醫(yī)院和第一人民醫(yī)院定點支援；每年10名以上優(yōu)秀研究生常駐江華縣支教。

　?。ㄎ澹袄碚摗迸c“實踐”相結合，助推人才新提升

　　一是深入推進科技幫扶。利用學?？萍紕?chuàng)新理論成果，著力提升縣域高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，建立了一批產(chǎn)學研合作基地、博士后科研工作站，每年均有10余支高校專家及研究生實踐團隊開展“科技下鄉(xiāng)”，提升企業(yè)人才專業(yè)技術水平。加強對中醫(yī)院瑤醫(yī)藥等特色產(chǎn)品的開發(fā)挖掘，為縣域相關領域?qū)＜姨峁├碚撝С?，學校湘雅藥學院、湘雅醫(yī)學院對江華縣傳統(tǒng)瑤藥植物“扁枝石松”“青錢柳”的關鍵開發(fā)技術申請國家專利，協(xié)助江華縣研究開發(fā)6種健康產(chǎn)品并量產(chǎn)上市。二是持續(xù)加強文化幫扶。依托江華縣少數(shù)民族特色，充分挖掘瑤族文化資源，打造“傳承與保護并重，發(fā)展與創(chuàng)新共舉”的特色文化發(fā)展模式，推動瑤族特色文化活態(tài)傳承，助推文藝事業(yè)與鄉(xiāng)村振興實施深度融合，成功舉辦中南大學助力江華瑤族長鼓舞推廣建設成果展暨“龍犬盤瓠”系列繪本發(fā)布會。推動瑤族文化傳承保護，建設中南大學瑤族長鼓舞基地成果展示館，通過動畫展示、全息影像、體感互動等形式進行瑤族長鼓舞文化宣傳展示和動態(tài)體驗。

　　四、經(jīng)驗成效

　　鄉(xiāng)村振興，人才是關鍵；強農(nóng)興農(nóng)，人才是根本。中南大學堅持把人才作為第一資源，以人才事業(yè)發(fā)展引領支撐鄉(xiāng)村振興，高質(zhì)量推進定點幫扶與鄉(xiāng)村振興工作，促進縣域產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、文化等事業(yè)加快發(fā)展。江華瑤族自治縣委于2021年被黨中央、國務院授予“全國脫貧攻堅先進集體”，江華瑤族自治縣被評為湖南省2021年度實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進縣。

　　一是師資力量逐步壯大，教育教學質(zhì)效更優(yōu)。中南大學結合江華縣教育實際，不斷強化教師隊伍建設，為江華打造一批優(yōu)質(zhì)師資，有效激活學校內(nèi)部管理機制，優(yōu)化教育資源配置，全面提升縣域教育教學水平。與江華縣教育局合作開展“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)師德”項目，有效提升江華縣教師師德水平，促進中小學校內(nèi)涵發(fā)展。全縣共計有副高、正高、特級教師、芙蓉名師、全國優(yōu)秀教師等400余人，并涌現(xiàn)出全國模范教師賀美玉、全國優(yōu)秀教師黃春云等一大批名師。建成中南大學湘雅三醫(yī)院鄉(xiāng)村振興青少年心理健康關愛基地、湖南省首個全國大中小學勞動教育綜合實踐基地暨學分采集基地，推動學生全面發(fā)展。江華縣先后被評為全國民族教育先進縣、全國義務教育發(fā)展基本均衡縣、湖南省教育強縣等榮譽稱號。

　　二是醫(yī)衛(wèi)人才長足進步，醫(yī)療水平不斷提升。通過全方位、多元化開展對口幫扶行動和人才造血計劃，“人才培養(yǎng)、技術支撐、管理培訓”三位一體醫(yī)療幫扶體系不斷完善，幫助江華縣系統(tǒng)打造一支“帶不走”的醫(yī)療人才梯隊，實現(xiàn)對江華縣人民醫(yī)院等多個醫(yī)療機構重點科室骨干的全員進修和江華縣鄉(xiāng)村醫(yī)生的全面培訓，激活江華縣自身發(fā)展的內(nèi)生動能。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”信息平臺，幫助江華縣建立起醫(yī)聯(lián)體內(nèi)“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分診、上下聯(lián)動”的四級分級診療制度，湘雅醫(yī)學學科高尖端技術實現(xiàn)與縣域共享，江華縣醫(yī)療服務能力和管理水平不斷提升。2021年，江華縣人民醫(yī)院晉升為三級綜合醫(yī)院；2022年，縣人民醫(yī)院麻醉科被評定為縣級省臨床重點?？?，推動臨床專科診療技術邁上新臺階。

　　三是專技隊伍蓬勃發(fā)展，科創(chuàng)能力持續(xù)加強。在中南大學的科技助力下，縣域?qū)I(yè)技術人才水平不斷提升，推動江華縣科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強。不斷擦亮農(nóng)業(yè)特色品牌，江華縣榮獲“中國蜜香紅茶之鄉(xiāng)”“湖南紅茶核心產(chǎn)區(qū)”、湖南茶葉鄉(xiāng)村振興“十大茶旅融合重點縣”等稱號，“瑤山雪梨”成功獲得國家地理標志證明商標，江華縣成功入選湖南省國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)試點縣。江華縣瑤珍大米企業(yè)作為全省唯一農(nóng)企代表入選2022年省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設計劃。五礦稀土江華離子型稀土礦高效采選產(chǎn)業(yè)化技術順利通過中國有色金屬工業(yè)協(xié)會科技成果評價。2022年5月，江華高新區(qū)科技企業(yè)孵化器成功升級為國家級孵化器。

　　四是瑤族特色傳承發(fā)揚，文化事業(yè)繁榮發(fā)展。民族特色文化藝術的發(fā)展需要不斷地注入新血液，需要大量人才對其進行傳播。中南大學不斷強化文化人才培育，幫助江華縣培養(yǎng)了一批具備專業(yè)能力的文化傳承人，促進瑤族文化持續(xù)繁榮發(fā)展。中南大學幫助編排了“盤瓠的傳說”舞蹈詩，開展了“湘韻新傳”中南大學瑤族長鼓舞專場演出。推出一批瑤族特色文創(chuàng)產(chǎn)品，制作《盤瓠盜谷》立體書、南嶺瑤族傳統(tǒng)民居拼裝積木?！敖A瑤族長鼓舞”入選“湖南民間文化藝術之鄉(xiāng)”項目。