有關(guān)失業(yè)保險制度促進就業(yè)功能的分析與評價

　　攻讀在職研究生，想獲得碩士學(xué)位，就必須要創(chuàng)作論文，通過論文答辯階段。為了幫助大家對保險學(xué)在職研究生論文有一定了解，中國在職研究生招生信息網(wǎng)老師為大家整理如下，以供參考：

　　摘要：失業(yè)保險制度確保失業(yè)人員的基本生活以及促進就業(yè)。然而，因為各地人們生活水平以及生活理念的差異，其在落實過程中，很難確保兩項功能均能有效發(fā)揮。本文立足于我國目前實際情況，探討了失業(yè)保險制度促進就業(yè)功能及評價方法。

　　關(guān)鍵詞：失業(yè)保險制度 功能評價 促進就業(yè)

　　隨著改革的深化，我國各項社會化管理制度均逐漸得到完善，然而，失業(yè)保險制度的積極促進作用卻發(fā)揮得不很理想。失業(yè)保險制度向縱深推進緩慢，保障失業(yè)人員基本生活功能并未得到人們的滿意、推動就業(yè)作用有限等現(xiàn)狀，已難以適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展階段的配套保障要求，直接影響到了社會公平進步、共享改革開放發(fā)展成果目標(biāo)的實現(xiàn)。加之近年來，受全球經(jīng)濟形勢發(fā)展放緩影響和科技化生產(chǎn)率的不斷提高，我國每年都有大量的新增勞動力直接轉(zhuǎn)化為失業(yè)人口，這必然會影響社會穩(wěn)定。所以，重視失業(yè)保險制度促進就業(yè)功能的發(fā)揮，以確保失業(yè)保險制度貫徹落實，應(yīng)越來越得到重視并加強。

　　一、失業(yè)保險制度促進就業(yè)功能表現(xiàn)

　　失業(yè)保險制度的主要功能包括生活保障、預(yù)防失業(yè)、促進就業(yè)這三個方面。然而，通常認(rèn)為促進就業(yè)功能是其最積極有效的核心功能，具體是指在保障失業(yè)人員的基本生活首要條件下，采取有效措施，努力促進失業(yè)人員再就業(yè)。各級政府結(jié)合多年經(jīng)驗以及實際情況，制定了一系列相關(guān)制度，主要包括：首先，保障失業(yè)人員基本生活，通過各種心理培訓(xùn)、輔導(dǎo)方式以疏導(dǎo)其心理，確保其積極樂觀的心理素質(zhì)，鼓勵他們參加相關(guān)技能訓(xùn)練，以提高他們的職業(yè)技能并可以更好地再就業(yè)。以我所在的山西省臨汾市來看，如近些年來SYB培訓(xùn)、各類職業(yè)技能等級培訓(xùn)。其次，努力改善企業(yè)經(jīng)營情況，將失業(yè)保險關(guān)口前移，強化失業(yè)保險基金對在崗培訓(xùn)的補貼措施，避免因為暫時的不利條件而大量削減工作人員，從而產(chǎn)生大量的失業(yè)人口，給企業(yè)造成長期的創(chuàng)傷。根據(jù)作用對象，促進就業(yè)功能具體表現(xiàn)在以下方面：

　　1、失業(yè)人員。失業(yè)保險制度不僅確保失業(yè)人員的正常生活，還設(shè)立相關(guān)心理輔導(dǎo)、基本技能培訓(xùn)機構(gòu)，培養(yǎng)他們積極樂觀的心態(tài)，幫助他們樂觀地面對現(xiàn)狀并積極就業(yè)，避免失業(yè)人員因為暫時的困難而采取極端行為，從而，影響社會穩(wěn)定。其次，提倡失業(yè)人員積極主動地充實自己、武裝自己，比如定期舉辦各種就業(yè)技能培訓(xùn)，幫助他們完善個人簡歷、提高面試技巧等就業(yè)技能，或者參加相關(guān)技能培訓(xùn)，使其真正學(xué)到相關(guān)技術(shù)獲得相關(guān)資格證書以更好的就業(yè)。另外，鼓勵失業(yè)人員積極主動的將個人信息登記在就業(yè)服務(wù)組織機構(gòu)，比如人才中心、人力資源市場等，這樣可以第一時間了解招聘信息，以抓住就業(yè)機遇。通過這些方式，可以有效的幫助失業(yè)人員再就業(yè)。

　　2、企業(yè)。一方面，相關(guān)政府合理利用失業(yè)保險基金補貼幫助困難企業(yè)度過難關(guān)，以避免其大量削減工作人員，從而，產(chǎn)生大量的失業(yè)人口。另一方面，設(shè)置創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)加大生產(chǎn)或者投資力度，或者鼓勵人們，尤其是失業(yè)者創(chuàng)辦企業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，創(chuàng)造更多的崗位以緩解失業(yè)。其次，鼓勵企業(yè)舉行大型招聘會，以使失業(yè)人員可以及時了解招聘信息，避免企業(yè)難招人，而失業(yè)者難找工作尷尬情況。

　　二、失業(yè)保險制度促進就業(yè)功能評價指標(biāo)

　　根據(jù)相關(guān)研究，存在非常多的指標(biāo)能夠判斷失業(yè)保險制度促進就業(yè)功能發(fā)揮效果，然而，目前比較通行的指標(biāo)主要為：

　　1、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率=城鎮(zhèn)登記失業(yè)人口/(城鎮(zhèn)就業(yè)人口+城鎮(zhèn)登記失業(yè)人口)×100%，該指標(biāo)作為一項綜合指標(biāo)既可以體現(xiàn)某一國家或者區(qū)域失業(yè)實際情況，并且能夠體現(xiàn)有關(guān)就業(yè)政策以及制度的貫徹落實情況。

　　2、失業(yè)保險覆蓋率。失業(yè)保險覆蓋率=參保人數(shù)/應(yīng)參保人數(shù)×100%，該指標(biāo)能夠體現(xiàn)制度對工作人員的保護情況和就業(yè)促進功能的作用情況。我國現(xiàn)如今普遍采用城鎮(zhèn)失業(yè)保險覆蓋率。

　　3、新增就業(yè)再就業(yè)人數(shù)。該指標(biāo)作為直接評價就業(yè)促進功能實現(xiàn)情況的關(guān)鍵指標(biāo)。包括就業(yè)幫助、技能培訓(xùn)等，其中失業(yè)者參加相關(guān)培訓(xùn)后獲得再就業(yè)機會的總數(shù)改變可以適當(dāng)體現(xiàn)失業(yè)保險制度促進就業(yè)功能發(fā)揮程度。

　　4、失業(yè)保險金享受率。該指標(biāo)=領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)/城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)×100%，此項指標(biāo)與失業(yè)保險制度促進再就業(yè)功能成正比。

　　5、平均失業(yè)保險金。該指標(biāo)=全年發(fā)放失業(yè)保險金額/全年領(lǐng)取失業(yè)保險金的人數(shù)×100%，此項指標(biāo)可以體現(xiàn)失業(yè)者每年平均獲得失業(yè)保險金額度，同時體現(xiàn)了失業(yè)保險金的給予情況。業(yè)者每年平均獲得失業(yè)保險金額度應(yīng)當(dāng)依據(jù)失業(yè)保險制度的生活保障功能以及就業(yè)促進功能的需求進行客觀選擇，應(yīng)當(dāng)限制某個科學(xué)值，一般情況下，此值應(yīng)該在60%左右，過高傾向于生活保障而無法促進就業(yè)，過低傾向于促進就業(yè)而無法保障生活需求。

　　6、失業(yè)保險基金人均滾存結(jié)余。該指標(biāo)=年末失業(yè)保險基金滾存/年參保人數(shù)×100%，此項指標(biāo)可以體現(xiàn)失業(yè)保險制度的保障程度和失業(yè)保險金使用情況，過量的滾存結(jié)余將會存在貶值風(fēng)險，這無法使促進就業(yè)功能充分發(fā)揮。

　　三、結(jié)束語

　　為了貫徹落實失業(yè)保險制度，保證其就業(yè)功能的有效發(fā)揮，應(yīng)當(dāng)選擇相關(guān)指標(biāo)以科學(xué)、客觀的評價其功能。文章中介紹的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、失業(yè)保險覆蓋率等指標(biāo)均屬于量化指標(biāo)，可以客觀的反映功能的發(fā)揮效果。

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