有關(guān)失業(yè)保險(xiǎn)制度促進(jìn)就業(yè)功能的分析與評(píng)價(jià)

　　攻讀在職研究生，想獲得碩士學(xué)位，就必須要?jiǎng)?chuàng)作論文，通過(guò)論文答辯階段。為了幫助大家對(duì)保險(xiǎn)學(xué)在職研究生論文有一定了解，中國(guó)在職研究生招生信息網(wǎng)老師為大家整理如下，以供參考：

　　摘要：失業(yè)保險(xiǎn)制度確保失業(yè)人員的基本生活以及促進(jìn)就業(yè)。然而，因?yàn)楦鞯厝藗兩钏揭约吧罾砟畹牟町?，其在落?shí)過(guò)程中，很難確保兩項(xiàng)功能均能有效發(fā)揮。本文立足于我國(guó)目前實(shí)際情況，探討了失業(yè)保險(xiǎn)制度促進(jìn)就業(yè)功能及評(píng)價(jià)方法。

　　關(guān)鍵詞：失業(yè)保險(xiǎn)制度 功能評(píng)價(jià) 促進(jìn)就業(yè)

　　隨著改革的深化，我國(guó)各項(xiàng)社會(huì)化管理制度均逐漸得到完善，然而，失業(yè)保險(xiǎn)制度的積極促進(jìn)作用卻發(fā)揮得不很理想。失業(yè)保險(xiǎn)制度向縱深推進(jìn)緩慢，保障失業(yè)人員基本生活功能并未得到人們的滿(mǎn)意、推動(dòng)就業(yè)作用有限等現(xiàn)狀，已難以適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展階段的配套保障要求，直接影響到了社會(huì)公平進(jìn)步、共享改革開(kāi)放發(fā)展成果目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加之近年來(lái)，受全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展放緩影響和科技化生產(chǎn)率的不斷提高，我國(guó)每年都有大量的新增勞動(dòng)力直接轉(zhuǎn)化為失業(yè)人口，這必然會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。所以，重視失業(yè)保險(xiǎn)制度促進(jìn)就業(yè)功能的發(fā)揮，以確保失業(yè)保險(xiǎn)制度貫徹落實(shí)，應(yīng)越來(lái)越得到重視并加強(qiáng)。

　　一、失業(yè)保險(xiǎn)制度促進(jìn)就業(yè)功能表現(xiàn)

　　失業(yè)保險(xiǎn)制度的主要功能包括生活保障、預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)這三個(gè)方面。然而，通常認(rèn)為促進(jìn)就業(yè)功能是其最積極有效的核心功能，具體是指在保障失業(yè)人員的基本生活首要條件下，采取有效措施，努力促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。各級(jí)政府結(jié)合多年經(jīng)驗(yàn)以及實(shí)際情況，制定了一系列相關(guān)制度，主要包括：首先，保障失業(yè)人員基本生活，通過(guò)各種心理培訓(xùn)、輔導(dǎo)方式以疏導(dǎo)其心理，確保其積極樂(lè)觀的心理素質(zhì)，鼓勵(lì)他們參加相關(guān)技能訓(xùn)練，以提高他們的職業(yè)技能并可以更好地再就業(yè)。以我所在的山西省臨汾市來(lái)看，如近些年來(lái)SYB培訓(xùn)、各類(lèi)職業(yè)技能等級(jí)培訓(xùn)。其次，努力改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，將失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)口前移，強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)基金對(duì)在崗培訓(xùn)的補(bǔ)貼措施，避免因?yàn)闀簳r(shí)的不利條件而大量削減工作人員，從而產(chǎn)生大量的失業(yè)人口，給企業(yè)造成長(zhǎng)期的創(chuàng)傷。根據(jù)作用對(duì)象，促進(jìn)就業(yè)功能具體表現(xiàn)在以下方面：

　　1、失業(yè)人員。失業(yè)保險(xiǎn)制度不僅確保失業(yè)人員的正常生活，還設(shè)立相關(guān)心理輔導(dǎo)、基本技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)他們積極樂(lè)觀的心態(tài)，幫助他們樂(lè)觀地面對(duì)現(xiàn)狀并積極就業(yè)，避免失業(yè)人員因?yàn)闀簳r(shí)的困難而采取極端行為，從而，影響社會(huì)穩(wěn)定。其次，提倡失業(yè)人員積極主動(dòng)地充實(shí)自己、武裝自己，比如定期舉辦各種就業(yè)技能培訓(xùn)，幫助他們完善個(gè)人簡(jiǎn)歷、提高面試技巧等就業(yè)技能，或者參加相關(guān)技能培訓(xùn)，使其真正學(xué)到相關(guān)技術(shù)獲得相關(guān)資格證書(shū)以更好的就業(yè)。另外，鼓勵(lì)失業(yè)人員積極主動(dòng)的將個(gè)人信息登記在就業(yè)服務(wù)組織機(jī)構(gòu)，比如人才中心、人力資源市場(chǎng)等，這樣可以第一時(shí)間了解招聘信息，以抓住就業(yè)機(jī)遇。通過(guò)這些方式，可以有效的幫助失業(yè)人員再就業(yè)。

　　2、企業(yè)。一方面，相關(guān)政府合理利用失業(yè)保險(xiǎn)基金補(bǔ)貼幫助困難企業(yè)度過(guò)難關(guān)，以避免其大量削減工作人員，從而，產(chǎn)生大量的失業(yè)人口。另一方面，設(shè)置創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)加大生產(chǎn)或者投資力度，或者鼓勵(lì)人們，尤其是失業(yè)者創(chuàng)辦企業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，創(chuàng)造更多的崗位以緩解失業(yè)。其次，鼓勵(lì)企業(yè)舉行大型招聘會(huì)，以使失業(yè)人員可以及時(shí)了解招聘信息，避免企業(yè)難招人，而失業(yè)者難找工作尷尬情況。

　　二、失業(yè)保險(xiǎn)制度促進(jìn)就業(yè)功能評(píng)價(jià)指標(biāo)

　　根據(jù)相關(guān)研究，存在非常多的指標(biāo)能夠判斷失業(yè)保險(xiǎn)制度促進(jìn)就業(yè)功能發(fā)揮效果，然而，目前比較通行的指標(biāo)主要為：

　　1、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率=城鎮(zhèn)登記失業(yè)人口/(城鎮(zhèn)就業(yè)人口+城鎮(zhèn)登記失業(yè)人口)×100%，該指標(biāo)作為一項(xiàng)綜合指標(biāo)既可以體現(xiàn)某一國(guó)家或者區(qū)域失業(yè)實(shí)際情況，并且能夠體現(xiàn)有關(guān)就業(yè)政策以及制度的貫徹落實(shí)情況。

　　2、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率。失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率=參保人數(shù)/應(yīng)參保人數(shù)×100%，該指標(biāo)能夠體現(xiàn)制度對(duì)工作人員的保護(hù)情況和就業(yè)促進(jìn)功能的作用情況。我國(guó)現(xiàn)如今普遍采用城鎮(zhèn)失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率。

　　3、新增就業(yè)再就業(yè)人數(shù)。該指標(biāo)作為直接評(píng)價(jià)就業(yè)促進(jìn)功能實(shí)現(xiàn)情況的關(guān)鍵指標(biāo)。包括就業(yè)幫助、技能培訓(xùn)等，其中失業(yè)者參加相關(guān)培訓(xùn)后獲得再就業(yè)機(jī)會(huì)的總數(shù)改變可以適當(dāng)體現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)制度促進(jìn)就業(yè)功能發(fā)揮程度。

　　4、失業(yè)保險(xiǎn)金享受率。該指標(biāo)=領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)/城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)×100%，此項(xiàng)指標(biāo)與失業(yè)保險(xiǎn)制度促進(jìn)再就業(yè)功能成正比。

　　5、平均失業(yè)保險(xiǎn)金。該指標(biāo)=全年發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金額/全年領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人數(shù)×100%，此項(xiàng)指標(biāo)可以體現(xiàn)失業(yè)者每年平均獲得失業(yè)保險(xiǎn)金額度，同時(shí)體現(xiàn)了失業(yè)保險(xiǎn)金的給予情況。業(yè)者每年平均獲得失業(yè)保險(xiǎn)金額度應(yīng)當(dāng)依據(jù)失業(yè)保險(xiǎn)制度的生活保障功能以及就業(yè)促進(jìn)功能的需求進(jìn)行客觀選擇，應(yīng)當(dāng)限制某個(gè)科學(xué)值，一般情況下，此值應(yīng)該在60%左右，過(guò)高傾向于生活保障而無(wú)法促進(jìn)就業(yè)，過(guò)低傾向于促進(jìn)就業(yè)而無(wú)法保障生活需求。

　　6、失業(yè)保險(xiǎn)基金人均滾存結(jié)余。該指標(biāo)=年末失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存/年參保人數(shù)×100%，此項(xiàng)指標(biāo)可以體現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)制度的保障程度和失業(yè)保險(xiǎn)金使用情況，過(guò)量的滾存結(jié)余將會(huì)存在貶值風(fēng)險(xiǎn)，這無(wú)法使促進(jìn)就業(yè)功能充分發(fā)揮。

　　三、結(jié)束語(yǔ)

　　為了貫徹落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)制度，保證其就業(yè)功能的有效發(fā)揮，應(yīng)當(dāng)選擇相關(guān)指標(biāo)以科學(xué)、客觀的評(píng)價(jià)其功能。文章中介紹的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率等指標(biāo)均屬于量化指標(biāo)，可以客觀的反映功能的發(fā)揮效果。

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