杭州市應屆畢業(yè)生生活補貼政策再調整，非全日制研究生可申領

　　來杭就業(yè)的畢業(yè)生們有福了!畢業(yè)季來臨前，杭州市應屆畢業(yè)生生活補貼申請指南又有新變化。

　　5月13日，杭州市人才管理服務中心發(fā)布最新版《杭州市應屆畢業(yè)生生活補貼申請指南》(以下簡稱《指南》)。5月16日16:00，生活補貼升級系統(tǒng)(含非全日制研究生參照全日制研究生享受生活補貼、西部區(qū)縣市工作滿3年再次補貼政策放寬模塊)將啟動運行。

　　《指南》顯示，杭州再次調整應屆畢業(yè)生生活補貼范圍，申請條件進一步放寬。其中最受關注的是，調整后，符合條件的非全日制研究生也可以申領3萬元生活補貼。

　　需要注意的是，申領的非全日制研究生需2017年1月1日及以后入學，2021年7月5日及之后畢業(yè)，中國高等教育學生信息網(即“學信網”)載明學習形式為“非全日制”，且2023年7月5日及之后符合現(xiàn)行其他申請條件，具體可見《指南》中“三、資格條件”和“六、常見問答之問題4”。

　　就在3月26日，杭州推出大學生青荷禮包新政。其中也提到，入學時間在2017年(含)以后的非全日制研究生，符合條件的參照全日制研究生同等享受。

　　此外，本次《指南》還調整了應屆大學畢業(yè)生在富陽區(qū)、臨安區(qū)、桐廬縣、淳安縣、建德市等西部區(qū)、縣(市)工作滿3年后再次補貼的政策，即發(fā)放第二筆補貼后的連續(xù)社保參保條件進一步放寬。

　　“杭州作為首批全國青年發(fā)展型城市建設試點，允許符合條件的非全日制研究生享受應屆畢業(yè)生生活補貼政策，是杭州為深化青年發(fā)展型城市建設，深化青年大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、促進大學生共富共享、提升青年群體生活品質的重要舉措?！?/p>

　　杭州市人才管理服務中心相關負責人表示，要讓城市對青年群體更友好、青年對城市更有為，推動杭州更好成為青年心生向往之地，為全國青年發(fā)展型城市試點建設積累經驗。

　　杭州為了吸引人才，究竟有多拼?

　　今年全省“新春第一會”的主題聚焦于人才，背后體現(xiàn)的正是浙江對人才愈發(fā)重視。這些年，杭州人才政策依據(jù)新的形勢一直在不斷靈活調整。其中，最讓畢業(yè)生感受到實實在在福利的，也許就是生活補貼。

　　2017年，杭州首次對應屆高學歷畢業(yè)生發(fā)放生活補貼，碩士研究生每人2萬元，博士研究生每人3萬元；2019年，生活補貼發(fā)放范圍擴大，即本科1萬元、碩士3萬元、博士5萬元；2021年，博士研究生的生活補貼標準由5萬元調整為10萬元。

　　栽好梧桐樹，引得鳳凰來。這樣的杭州，你心動了嗎?

　　最新版《杭州市應屆畢業(yè)生生活補貼申請指南》原文如下：

　　杭州市應屆畢業(yè)生生活補貼申請指南

　　一、補貼標準

　　本科1萬元、碩士3萬元、博士10萬元，畢業(yè)時間在2021年10月14日(含)之前的博士，補貼標準仍為5萬元。

　　應屆大學畢業(yè)生在富陽區(qū)、臨安區(qū)、桐廬縣、淳安縣、建德市等西部區(qū)、縣(市)工作滿3年后，再給予本科1萬元、碩士3萬元、博士10萬元一次性生活補貼，其中按原標準(5萬)申領補貼的博士，仍按原標準執(zhí)行。

　　二、發(fā)放方式

　　自2021年10月15日(含)起(以申請時間為準)，生活補貼分兩筆發(fā)放，每筆發(fā)放50%。連續(xù)參保滿6個月(不含補繳)發(fā)放第一筆補貼，連續(xù)參保滿12個月(不含補繳)發(fā)放第二筆補貼。

　　三、申請條件

　　特別說明

　　1.申請時間認定。以申請人的用人單位在“親清在線”或申請人在“杭州人才碼(青荷碼)”上提交有效申請的時間為準。有效申請指申請時已符合申請條件。

　　2.畢業(yè)時間認定。國內高校應屆畢業(yè)生以學信網上載明的畢業(yè)時間為準，國(境)外高校應屆畢業(yè)生以教育部留學服務中心學歷學位認證書上載明的畢業(yè)時間為準。學信網或教育部留學服務中心學歷學位認證書上載明具體年月日的，以載明的日期為準；僅載明畢業(yè)年月，未載明具體日期的，畢業(yè)時間以當月最后一天認定。

　　3.已享受應屆畢業(yè)生生活補貼的申請人再次獲得普通高校畢業(yè)證書或國(境)外高校學歷學位的，不納入應屆畢業(yè)生生活補貼范疇。

　　4.在職人員獲得全日制普通高校畢業(yè)證書或國(境)外高校學歷學位的，不納入應屆畢業(yè)生生活補貼范疇。

　　法律責任告知

　　申請人與申報單位應誠信申請生活補貼，申請信息應確保真實有效。凡申請人或申報單位通過虛構勞動關系、提供虛假信息等不正當方式申請或領取生活補貼的，納入個人和企業(yè)征信體系，并依法追究有關單位和個人的責任。

　　四、申請材料(信息)

　　1.申請時須提供申請人姓名、證件號碼、銀行卡號等基本信息，其中國(境)外高校畢業(yè)生還需填寫教育部留學服務中心國(境)外學歷學位認證書編號。其他所需學歷、社保信息通過“親清在線”數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)比對獲取。

　　計入連續(xù)參保時長期間有勞務派遣經歷、勞務派遣(人力資源)單位工作經歷的人員，在第一筆補貼、第二筆補貼和西部區(qū)縣(市)滿三年再次補貼申報時，均需由當前用工單位核實并填寫其實際歷史用工單位、統(tǒng)一社會信用代碼。

　　2.申請人和用人單位對審核結果有異議的，需按規(guī)定提供復核材料。

　　五、申請流程

　　申請可通過“親清在線”數(shù)字平臺或“杭州市民卡APP”。第一筆補貼需主動申請，第二筆補貼和西部區(qū)、縣(市)工作滿三年再次補貼一般由系統(tǒng)自動比對審核發(fā)放[計入連續(xù)參保時長期間有勞務派遣經歷、勞務派遣(人力資源)單位工作經歷的人員除外]。系統(tǒng)自動比對審核通過后，向申請人的銀行卡撥付生活補貼資金。審核未通過的，用人單位均可在“親清在線”提出異議處理(提交異議處理的時限應在審核未通過后3個月內)。申請人認為已符合條件但系統(tǒng)未自動發(fā)放第二筆補貼或西部區(qū)、縣(市)工作滿三年再次補貼的，申請人可在“杭州市民卡APP”中“生活補貼”模塊或由所在單位(實際用工單位)在“親清在線”數(shù)字平臺“杭州市應屆畢業(yè)生生活補貼”模塊申請發(fā)放(點擊“第二筆補貼申請”或“西部區(qū)、縣(市)工作滿三年再次補貼申請”按鈕)。

　　1.“親清在線”數(shù)字平臺(單位法人登錄申請)

　　申請人向所在用人單位提交材料，用人單位對材料的真實性進行核實后， 登錄“親清在線”數(shù)字平臺進行網上申報。

　　申請時申請人屬于勞務派遣人員的，由實際用工單位進行審核申報。實際用工單位與勞務派遣公司簽訂的有效期內勞務派遣合同以及申請人勞務派遣合同由實際用工單位留存?zhèn)洳?。當前以及計入連續(xù)參保時長期間有勞務派遣經歷、勞務派遣(人力資源)單位工作經歷的人員，第一筆補貼申報時、第二筆補貼和西部區(qū)、縣(市)工作滿三年再次補貼申報時，均需由當前用工單位核實并填寫其實際歷史用工單位、統(tǒng)一社會信用代碼，實際用工單位也應符合用人單位條件。

　　2.“杭州市民卡APP”平臺(個人登錄申請)

　　進入“杭州市民卡”APP-首頁“杭州人才碼”-“加入杭州”-“青年人才”，完成青年人才認定，領取屬于自己的青荷碼后，進行生活補貼申報(應用界面有調整的，以具體界面為準)。當前屬于勞務派遣人員或計入連續(xù)參保時長期間有勞務派遣經歷、勞務派遣(人力資源)單位工作經歷的人員，均需由單位通過親清在線申報。

　　六、常見問答

　　1.申領首筆補貼，“連續(xù)參保(不含補繳)滿6個月后方可申領”中的“滿6個月后”如何理解?

　　“滿6個月后”是指連續(xù)參保滿6個月的次月及以后，一般為第7個月。提交申請后，如系統(tǒng)自動審核不通過并提示未查詢到連續(xù)6個月社保信息，可由用人單位通過“親清在線”平臺提交異議。

　　2.第一筆、第二筆補貼和西部區(qū)、縣(市)工作滿三年再次補貼都需要主動申請嗎?

　　通常情況下，第一筆補貼需主動申請，第二筆補貼和西部區(qū)、縣(市)工作滿三年再次補貼無需主動申請，一般由系統(tǒng)自動審核發(fā)放。但計入連續(xù)參保時長期間有勞務派遣經歷、勞務派遣(人力資源)單位工作經歷的人員，第一筆補貼、第二筆補貼和西部區(qū)、縣(市)工作滿三年再次補貼申報時，均需由當前用工單位核實并填寫其實際歷史用工單位、統(tǒng)一社會信用代碼。

　　如劉某2022年1月畢業(yè)后一直在杭州連續(xù)繳納單位社保，1月-2月為A企業(yè)勞務派遣員工，3月-7月為B企業(yè)合同制員工。B企業(yè)申報劉某的第一筆生活補貼時，需核實劉某的歷史實際用工單位，并如實填寫A企業(yè)、B企業(yè)名稱及其相應的統(tǒng)一社會信用代碼。劉某2022年8月-2023年1月間為C企業(yè)勞務派遣員工，劉某應主動向C企業(yè)提出申報第二筆補貼，C企業(yè)申報劉某的第二筆補貼時，需核實劉某的歷史實際用工單位，并如實填寫A企業(yè)、B企業(yè)、C企業(yè)名稱及其相應的統(tǒng)一社會信用代碼。

　　3.若未收到系統(tǒng)自動發(fā)放的第二筆補貼或西部區(qū)、縣(市)工作滿三年再次補貼，該怎么辦?

　　申請人認為其已符合第二筆補貼或西部區(qū)、縣(市)工作滿三年再次補貼條件但系統(tǒng)未自動發(fā)放的，申請人可在“杭州市民卡APP”中“生活補貼”模塊或由所在單位(實際用工單位)在“親清在線”數(shù)字平臺“杭州市應屆畢業(yè)生生活補貼”模塊申請發(fā)放(點擊“第二筆補貼申請”或“西部區(qū)、縣(市)工作滿三年再次補貼申請”按鈕)。

　　4.非全日制研究生申請生活補貼應注意哪些問題?

　　考慮到申請指南和系統(tǒng)公布、上線時間問題，對部分非全日制研究生申請時限等條件作放寬處理，具體如下：

　　(1)關于申請條件。對于在2024年12月31日(含)前提出首筆補貼申請，且2023年7月5日及之后有在符合條件的杭州用人單位社保繳費記錄的(不含補繳)，系統(tǒng)將予審核發(fā)放，系統(tǒng)自動審核不通過的，可提交異議后人工審核。在2025年1月1日(含)后提出首筆補貼申請的，申請時仍按現(xiàn)行政策執(zhí)行；

　　(2)關于申請時限。對畢業(yè)時間在2021年7月5日(含)至2022年12月31日(含)之間符合條件的非全日制研究生，申請時限統(tǒng)一截至2024年12月31日。對2023年1月1日及之后畢業(yè)的符合條件的非全日制研究生，執(zhí)行“需在畢業(yè)后兩年內提出申請”的現(xiàn)行規(guī)定。

　　(3)關于系統(tǒng)模塊上線時間。非全日制研究生申請補貼的系統(tǒng)模塊，正在進行聯(lián)調測試，將于2024年5月16日16:00上線運行。

　　5.生活補貼的申請條件是否有戶籍限制?

　　不限戶籍，滿足申請條件即可以申請。

　　6.在杭省部屬單位的可以申請嗎?

　　企業(yè)需滿足條件：稅務登記注冊在杭州市，且依法在杭州繳納流轉稅(增值稅、消費稅)。

　　省部屬行政事業(yè)單位，發(fā)證機關為省以上部門的民辦非企業(yè)、社會團體、基金會等不在補貼范疇。

　　7.以虛構勞動關系的方式騙取生活補貼，要承擔怎樣的法律責任?

　　以非法占有為目的，通過代繳社保、虛構勞動關系等欺騙方法，套取政府發(fā)放的生活補貼資金，涉嫌詐騙公私財物，經查實應當依法追究刑事(行政)責任。

　　8.我現(xiàn)在是本科畢業(yè)工作，之后獲得研究生學歷還能再申請嗎?

　　申請人只能享受一次應屆畢業(yè)生生活補貼，若本科已申領，學歷升級也無法再次申請。

　　9.如何界定在符合條件的杭州用人單位社保連續(xù)參保?

　　在符合條件的杭州用人單位社保連續(xù)參保是指參保單位均需符合杭州用人單位條件。例如，李某，2021年3月至5月在符合條件的杭州A單位參保，6月至8月在不符合用人單位條件的B單位參保，僅認定為在符合條件的杭州用人單位社保連續(xù)參保3個月，不認定為6個月。

　　10.“畢業(yè)后2年內”的申請時限如何界定?

　　“2年內”是指學信網載明畢業(yè)日期之后2年時間內。如王某(中國籍)2021年11月15日畢業(yè)于國內普通高校(其他條件符合要求)，其應當于2023年11月15日(含)之前提出申請。

　　“畢業(yè)后6年內”的申請時限界定方法照此。

　　11.“連續(xù)參保首月應當在畢業(yè)后1年內”中的“1年內”如何界定?

　　“1年內”是指畢業(yè)當月至“學信網載明畢業(yè)日期+1年”所在月。如王某(中國籍)2021年11月15日畢業(yè)于國內普通高校(其他條件符合要求)，其符合條件的連續(xù)參保首月應在2021年11月(含)至2022年11月(含)期間。

　　“連續(xù)參保的首月應在畢業(yè)后5年內”中的“5年內”界定方法照此。

　　12.西部區(qū)縣(市)工作滿三年再次補貼問題。

　　(1)哪些畢業(yè)生可以申領西部區(qū)、縣(市)工作滿3年再次補貼?

　　畢業(yè)時間為2019年6月3日(含)之后，在杭州的富陽區(qū)、臨安區(qū)、桐廬縣、淳安縣、建德市〔簡稱西部區(qū)、縣(市)〕領取應屆畢業(yè)生生活補貼，并在西部區(qū)、縣(市)連續(xù)工作滿3 年的大學生畢業(yè)生。

　　(2)西部區(qū)、縣(市)工作滿3年再次補貼的發(fā)放額度?

　　本科1萬元、碩士3萬元、博士10萬元。其中按原標準5萬元申領補貼的博士，仍按原標準執(zhí)行。

　　(3)大學生在西部區(qū)、縣(市)之間因擇業(yè)而流動是否影響再次申請補貼發(fā)放?

　　在西部區(qū)、縣(市)符合條件的用人單位之間擇業(yè)流動且符合“連續(xù)參保，不含補繳”等條件的，不影響再次補貼發(fā)放。

　　(4)如何界定在西部區(qū)、縣(市)連續(xù)工作已滿3年?

　?、僭谖鞑繀^(qū)、縣(市)領取補貼后，仍在西部區(qū)、縣(市)符合條件的用人單位連續(xù)工作至3年期滿[連續(xù)參保，不含補繳，含畢業(yè)到領取補貼期間在西部區(qū)、縣(市)符合條件的用人單位連續(xù)工作時長]；

　?、趯τ诓糠诸I取補貼后(分兩筆發(fā)放補貼的指第二筆補貼)，因擇業(yè)等原因社保斷繳的，給予最長6個月(含)的擇業(yè)期(時間從補貼審核通過的次月起算)，之后在西部區(qū)、縣(市)符合條件的用人單位又連續(xù)工作滿3年(連續(xù)參保，不含補繳)，可同等享受西部區(qū)、縣(市)工作滿3年再次補貼。

　　(5)西部區(qū)縣(市)工作滿三年再次補貼政策放寬后，系統(tǒng)什么時候升級上線?

　　西部區(qū)縣(市)工作滿三年再次補貼政策放寬的系統(tǒng)升級，正在進行聯(lián)調測試，將于2024年5月16日16:00上線運行。

　　13.人才碼可以提交異議處理嗎?

　　人才碼不可以提交異議處理。個人在人才碼申請審核未通過的，可由用人單位通過“親清在線”提出異議處理(提交異議處理的時限應在審核未通過后3個月內)。